本文摘要：十八大报告将生态文明建设提高到前所未有的高度，与经济、政治、文化、和社会建设一起包含建设美丽中国、构建民族可持续发展五位一体的总体布局。

十八大报告将生态文明建设提高到前所未有的高度，与经济、政治、文化、和社会建设一起包含建设美丽中国、构建民族可持续发展五位一体的总体布局。这一理念是科学发展观的升华和深化，令人精神振奋。同时，对长年被困高污染、高能耗的有色行业而言，也明确提出了更高的拒绝。

　　近年来，有色行业节能减排获得了一定成绩。但不受旧有发展理念和政绩观的影响，有色行业管理环境污染、出局高能耗领先生产能力、调整产业结构的政策措施和任务仍未获得令人满意的理想效果。2010年，有色工业增加值占到全国的1.99%，但其能耗却占到全国的2.8%；同年，仅有行业三废排放量平均值大约占到9种材料制造业的6%，且随着有色金属产量的提升，三废排放量稳定增长趋势。

在矿山铁矿、冶金等各环节中，重金属污染事件时有发生。不少地方项目上去了，GDP减少了，但浪费了资源，危害了生态环境，伤害了人民群众和子孙后代的持久利益。

　　答案不能是回头科学发展、绿色发展、低碳发展之路。应该牢牢地做到生态文明建设的理念、原则和目标，将其带入跨越有色行业发展的全过程，全方位实施出局领先生产能力，调整产业结构，增进行业转型升级，着力培育创意驱动和战略性新兴产业，使有色行业的生态文明建设和可持续发展与构建美丽中国的最出色目标协调一致。

　　十八大报告明确提出不应侧重生态文明制度的建设。经验和教训指出，监督和奖惩不力、制度措施缺陷是有色行业实行管理环境污染、整顿资源无序研发和出局领先生产能力过程中的一个软肋。

应该把资源和能源消耗、环境负荷与危害、生态效益确实划入经济效益和项目投资效益评价体系中，为竣工生态有色获取坚强有力的制度保障体系。

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